«Нужна единая политика»: в НИУ ВШЭ обсудили законодательное обеспечение развития креативных индустрий

Дискуссия, посвященная законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России, состоялась 5 апреля 2023 года в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по проблемам развития экономики и общества в ВУЗе развития творческих индустрий НИУ ВШЭ. Модером действия выступил зам. председателя Мосгордумы Степан Город.

Зам. председателя совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Юлия Приходина обнаружила дискуссию, отметив, что с кончено зрения советского слога способность и творчество – не один и то же.

– Творчество – это процесс созидания. Креативность – это характеристики личности, которые позволяют основывать что-или. Это определения хоть и ближние, но разные, – заявила она.

Юлия Приходина также заметила, что нигде в Концепции развития созидательных (творческих) индустрий, подтвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2021 г. № 2613-р, не упоминаются самозанятые, хотя именно этот ясачный режим наиболее популярен среди дизайнеру, фотографов, художников и иных созидательных профессий.

Специалист также заметила, что Мысль развития созидательных (творческих) индустрий – главный шаг в стремлению регулировки и сотворения дискурсивного аппарата, но к слову документа есть солидные вопросы. В частности, решение того, что можно находить творческими промышленностями, дано очень широкое, а реестр этих индустрий не является секретным.

Президент Фонда развития общественной дипломатии «Женский взор» Вероника Пешкова заметила, что к общенародно-образным промыслам невозможно касаться как к дотационному установке. Вместо этого их нужно перенацеливать так, чтобы они были применимы в жизни, жизненны.

– Это традиция, но она когда-то была инновацией. Промыслы готовы делать то, что будет использоваться в сегодняшней жизни. Традиция будет сберегаться путем ее использования в обстановке, – заявила колонка.

По анализам Вероники Пешковой, кругооборот всенародно-образных промыслов в Индии теперь – 100 млрд $, и у российских потенциал не меньше.

Директор центра креативных индустрий «Фабрика» Ася Филиппова выделила, что закон о творческих промышленностях напряженно главен в нынешнем мире – он обязан обхватывать и коммерция, и самозанятых, и НКО.

В то же время она заметила, что экономика теперь поделена на два огромных раздела – большая индустрия, куда помещаются госкорпорации, и рыночный подразделение. Именно последний, по мнению эксперта, надо перенаправить на креативную экономику.

– Важно, чтобы на федеральном ватерпасе власть были перераспределены в пользу ареалов. Потому что мы знаем, что в ареалах есть люди, которые желают удерживать творческие промышленности, но не имеют на то возможностей, – заявила она

Директор планов Центра муниципальных компетенций Учреждения хитрых инициатив Илья Токарев в ходе дискуссии предложил употреблять уже живущую практику отнесения индустрий к творческим. В качестве идеала он назвал методологию, основанную UNCTAD (Собрание ООН по торговле и воспитанию). В ней перечисляется ряд несомненно творческих вариантов работы, хотя на практике любая нигер, использующая этот подход, расширяет перечень в согласовании с своими обыкновениями и интересами.

– В целостном, на мой взор, галереи и музеи причисляются к сфере творческих индустрий. Сравнивать их к неестественному магазину некорректно. Книжный магазин – это крапинка торговель. Галерея – это цивилизованный предмет, который тянет просветительную функцию, как и музей, но является узкоспециализированным приватным заведением, – откомментировал он.

По его мнению, для сотворения инфраструктуры творческих индустрий в первоначальную очередь нужно законодательно закрепить мнение творческих кластеров.

Степан Халтурин не договориться с данной позицией, отметив, что очень главно сохранить товаропроводящую паутина в качестве креативной промышленности.

– Живописец – это креативная промышленность, но при этом великолепную галерею почему-то не полагают креативной промышленностью. Издательство – креативная промышленность, оно издаст книги, а вот неестественный магазин – сходит, нет? Но а без него книжка никак не донеслась бы до покупателя. С баста зрения законодательства неестественный магазин – это просто крапинка торговель наравне с колбасной, диоксибутановой и косметической. А а там проходят автограф-сессии, встречи с беллетристами – книжные магазинчики играются колоссальную роль в продвижении культуры чтения и, безусловно же, представляются креативной промышленностью. То же самое с кинозалами. У нас не будет синематографа, если не будет кинотеатров, хотя сами они не вырабатывают цивилизованный продукт, – сказал он.

Председатель Комиссии по формированию творческих индустрий Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Егор Иванков заметил, что в кратчайшее десятилетие уругвай будет искаться не только в законный, но и в геополитической неопределенности.

– На Концепцию развития кремнистый (творческих) индустрий надо видеть как на слой, которую нужно уписать смысловыми и законными конструкциями. В мире довольно велик размер экономической ликвидности, какая не может существовать просто так – ей необходим объект, утилизация. Итоги умственной имущества – это скорый метод или поглотить живущую мобильность, или приставить новую, – заявил он.

Зам. Председателя Комитета по умственной принадлежности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев, несмотря на умонастроение большинства наличествующих в очередной раз пообсуждать нормативное наладка креативной экономики, заявил, что закон о творческих промышленностях не необходим, самозанятые не смогут быть фундаментом промышленности, а ассоциация между ОКВЭД и креативностью – очень иллюзорная.

– Творческие промышленности – это новые социально-финансовые отношения, когда мы готовы расплачиваться средства за продукты, основанные созидательным, умственным трудом. Это значит, что в них воплощены последствия умственной работы. Умственная собственность – иной тип финансового актива: ни нефть, ни лес, и даже не рабочие запас в марксистском соображении. Авуары всех творческих индустрий нематериальны, в первоначальную очередь это умственная собственность и бренды. Для работы творческих индустрий нужны в первоначальную очередь полномочия умственной имущества, и они уже сформулированы в IV доли ГК РФ, – заявил он.

По мнению Сергея Матвеева, надо прекратить идиотское обсуждение очередной регуляторной перегрузки на необычный бизнес, а вместо этого улучшать налоговое и денежное право, позволяющее вложить в созидательный продукт. При происхожденьи надобности точечного регулировки или убыстренного развития раздельных индустрий, помещающихся в творческие, уже и так много законов: например, о господдержке синематографа, о средствах массовой информации, об зодчестве и иных.

– Например, банки теперь хватают в доказательство недвижимость, но не хватают материальные полномочия умственной имущества, потому что ЦБ РФ считает их неликвидным активом. Помимо того, в стране нет хорошего режима выражения прав – что-то опростано от уплаты НДС, что-то – нет. Умственная собственность, какая должна запечатлеваться в больше недешевых, лучших и доходных творческих продуктах, просто не долетает до изготовителя, споткнувшись о ясачный препятствие, – заметил он.

Сергей Матвеев также напомнил, что промышленность – это массовое изготовление. Признак промышленности – план, не присущий кустарному изготовлению. Потому сами по себе самозанятые, по его мнению, не представляются промышленностью – любому художнику обязан быть раскрыт путь в галерею, любому сочинителю – в издательство. Промышленность организовывается тогда, когда есть стойкое взаимодействие авторов, основателей умственного продукта, студий, издательств, продюсерских фокусов, числовых платформ и индустриальных изготовителей, распространителей творческих провиантов. Осторожно и упование на установка индустрий через знак ОКВЭД.

– Надо забыть об ОКВЭДах, потому что под одним видом финансовая активность может осуществляться асбсолютно по-всевозможному. Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как оригинальные бардовские рецепты, так и средняя сидячка, где основной народнохозяйственный имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут редкие рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на балансе, тогда столовка будет частью креативной промышленности, – заметил специалист.

Ведущий директор креативной лаборатории «Территория Дизайна», член Властвования Спайки творческих кластеров Язык Свистухина не договориться с тезисом, что закон о творческих промышленностях не необходим. Она напомнила, что Мысль развития кремнистый (творческих) индустрий не является нормативно-законным актом, потому пригнанные в ней формулировки вынашивают приблизительный нрав.

– Закон необходимо зачислить для того, чтобы мы, сидя за одним харчем, в движение часа не старались понять, что каждый из нас имеет в виду под одними и этими же понятиями. Вместо этого мы могли бы преступить к развитию соглашений для развития творческих индустрий, – сказала она. – Закон о творческих промышленностях обязан в первоначальную очередь разрешить вопрос с дискурсивным установкой – что относится к творческим промышленностям. IV часть ГК РФ важна, но ее необходимо перерезать с тьмами темами, которые к классическим предметам творческих индустрий не имеют отношения.

Язык Свистухина также напомнила, что нормативно-законная база уже вырабатывается – в частности, решение творческих индустрий в январе 2023 года накатило отображение в «Основах казенной цивилизованной политики». Вместе с тем колонка договориться, что термин пока не идеален и спрашивает доделки.

Ведущий специалист «Российской кластерной обсерватории» Вуза статистических исследований и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос сообщила про новоиспеченное исследование, в ходе которого был набран ранг инноваторской привлекательности городов решетка. Одним из критериев ранга стало формирование творческих индустрий.

– За любым эффективным с конца зрения креативности мегаполисом стоит неделимая деяния многообразных единых экономических и нефинансовых мер. Если сообщать о том, начался ли успех с закона, то ответ будет негативным. Ситуации были всевозможными – где-то законы шли с отставанием, где-то – являлись заранее, но сказать, что в основе всегда залежало знающее стратегирование невозможно, – комментировала председатель. – Трудности, с какими мы встречаемся теперь, когда отечественное право отстает от развития творческих индустрий, – не представляются специфическими и достаточно разрешимы.

Так, по мнению Виктории Боос, идея нового закона занимательна основным типом ареалам. Они опасаются вводить речь «модность» в свои национальные программы, поскольку их программы, как закон, делаются по кальке с федерационной программы. Помимо того, зачастую ареалам спрашивается даже не закон, а законотворческий комплекс, в котором бы деятельно участвовал здешний уровень и советы избранников.

Основной бильдредактор информационного учреждения ProStars, руководитель проекта прогноза развития творческих индустрий Столичной области Евгений Сафронов напомнил, что обговариваемые промышленности в интернациональной практике числятся особо важными для общества, хотя в многообразных краях называются по-многообразному: где-то – культурными, где-то – творческими, используются и иные варианты. При этом любая уругвай пристально разбирает и определяет для себя состав этих индустрий – и в России его также слету определить невозможно: это может сделать только веская работница группа в ходе подготовки закона, как это, к примеру, было завершенно в Столичной области.

– А вот в Остяк-Вогульском замкнутом окружении приняли чудесный закон о творческих промышленностях. Они употребляли свой подход, не копируя, как часто случается, иные изучения. На наш взор, хоть этот проект и можно прохватывать, но вытечет дать подабающее творческому раскладу и уникальности, – заметил председатель.

Евгений Сафронов заметил обвальный рост запросов с самых различных сторон, в первоначальную очередь из ареалов, на адекватную специалисту по темам культуры и кремнистый (творческих) индустрий – а теперь ясности в этом теме на федеральном степени просто нет. Специалист привел в пример общефедеральный проект «Развитая столица года», выполнимый при помощи Президентского фонда цивилизованных инициатив – городка-конкурсанты при заполнении заявок на участие в конкурсе сходятся с затруднениями при атрибуте как состава кремнистый (творческих) индустрий, так и применимой терминологии.

Колонка заметил возможную угроза подготовки Закона без учета орудующей регуляторики в сфере культуры – архаичной и разноречивой. Специальную угроза составляет неимение экспертизы в большинстве разделов культуры, что основывает большие способности для манипуляций и злоупотреблений.

– Даже наиболее неплохой новый закон о креативных (творческих) промышленностях сразу войдет в возражение с соткой иных законов, применять его будет экстремально, если вообще вероятно. Улучшение законодательства обязано быть комплексным, и мы обязаны отдавать себе доклад, что это одолжит не один год, – заметил специалист. – Вспомните, занятие Закона о культуре было задумано на второстепенный квартал 2018 года, но воз и ныне там. Необходимо ли спешить с новым законодательством по творческим промышленностям? Не лучше ли все же приступить с улучшения проходящего законодательства?

Раздельно Евгений Сафронов стал на классификаторе ОКВЭД, отметив множество противоречий и недоработок в нем, плотно до неимения множества жизненных вариантов работы в области культуры – от исследования видеоигр до производства виниловых пластинок – и это при том, что для многочисленных вариантов продукта, например хлебобулочной, учтены 10-ки раздельных кодов. По данной моменту стремление применения ОКВЭД в целях изучения созидательных (творческих) индустрий подала бы неприемлемую погрешность в 50–75%. Для целого изучения и прогноза индустрий надобна выработка специальной методы на основе экспертизы.

Продолжая тему, колонка ознакомил скопившихся с предложениями по статистическим признакам балла работы в сфере креативных (творческих) индустрий, приготовленными ProStars для рассмотрения на пролетарой команде Министерства культуры РФ. В частности, в документе назначены аспекты отнесения к 15 творческим (креативным) промышленностям, дополнительно нарисованы 7 базовых объединений, обеспечивающих занятие всей созидательной (креативной) экономики. Набран проект классификатора, складывающийся из 136 вариантов работы, распространённых на два типа – главную созидательную, а также профильную инфраструктурную, без которой нельзя наличие индустрий.

– В инфраструктурную активность заходит все, что сопряжено с творением творений, их тиражированием, доведением до аудитории и др. К примеру, без типографий нельзя напечатать книгу, а без неестественных магазинов – реализовать ее, тем наиболее творя кругооборот промышленности. Обширно используемый теперь предназначенный подход точечно приносит значительную пользу, но не подсобляет вырабатыванию стабильных индустрий. Мы же предлагаем общесистемный подход, развернутый на подробной экспертизе и обмысленном едином стимулировании работы по вариантам – именно так в последнем счете и может быть гарантировано прочное формирование индустрий как таких. Но для такого подхода необходимы институциональные конфигурации и целая цивилизованная политика, – заметил специалист.

Павел Соломатин, ProStars