Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной деловитости не имеют отображения в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта деловитости. Как обнаружилось, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основанию исследованного аналитической командой Классификатора.

Трудности дефиниции текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно уместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Отечественная креативная неделька, вручается Отечественная национальная бонус в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и распоряжения по подмоге творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над сообществом, в том числе в сфере культуры – как в этично-высоконравственном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно созревающего созидательного предпринимательства, создающего креативный (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для каждого сообщества проблем – от вовлечения фаворитов общего воззрения в финансовую активность до закрепления доверия людей к власть, то есть, начистую государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного интереса (и порядочных инвестиций) все еще не основан веский народный орган для формирования целой политики в области созидательных (творческих) индустрий, как это уже давно выполнено в строю образованных и развивающихся сторон. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни прогноз ее действенности. Это вызывает кой-какое озадаченность.

Правильности для отметим, что плутня к систематизации и разбору созидательных (творческих) индустрий не обусловлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее мнение творческих индустрий как деле, организовывающей профит с внедрением творчества и плодов умственной деловитости, извороты и балла в многообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в годичном сообщении «Creative Economy Outlook» акцентирует подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское пентагон The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) содержит в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «цивилизованная экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» умещается целый сектор под прозванием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в званиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образчику, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем поглубже идет погружение в тему, тем больше расхождений находится как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках розных государств. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ветви «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много всевозможных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты акцентируют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – хранение цивилизованного наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Тезис развития креативных (творческих) индустрий и приспособлений воплощения их казенной помощи в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить пререкания и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной оборот ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базированные на использовании историко-развитого наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базированные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, переработка данных и подготовка программного обеспеченья, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, индустриальный фотодизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из 4 не закончены и иссякаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Этаким типом, содержание любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной подмоги.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы видим, что в блоке «промышленности, созданные на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «теперешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Подобным типом, одна и та же сфера делу не только наличествует одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-всевозможному. Но проблема нерушимее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому называние в документе подобного ватерпаса раздельно взятого создания вызывает сильные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на складу фактуры района. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения креативных (творческих) индустрий района РФ, практической также и на федерационном ватерпасе. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деловитости (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных спросов относительно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты делу, приведенные в ОКВЭД, а из их части уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Идея развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты работы были поделены по собственному функционалу на две огромные группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами деле все относительно ясно, то по второстепенный команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деле, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения творения от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление сладкоголосих инструментов, технические изыскания на предметах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты работы, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для успешной работы созидательных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной работой (пример, благосостояние гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), водопровод (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars заключает 138 вариантов деловитости, соединенных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов работы, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории итогов созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих службу всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует евродизайн. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют евродизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна есть абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну рядовые темы народного пользования останавливаются носителями следствий созидательного работы, а промышленности, в каких они сделаны, причисляются к креативным (творческим).

Еще одна значительное взыскание: в классификатор ProStars подсоединен цельный ряд вариантов работы, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементом». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного предоставления те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его использование в разборе всевозможных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов деле, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более свойственных, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подсоединен посторонний вид делу – «Передача и описание фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно берутся иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями общенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное замечание в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при вожделении можно отсрочить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД держит признак «авралящих персонально», хотя подключает в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не функционируют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя показанные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «мастера-реставраторы». При этом активность агентов этих специальностей принципиально неодинакова и относится к разнообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и евродизайн пластической круга»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД доводится как часть «Деле в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о делу концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не берутся организацией событий (ей воспламеняются партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деловитости, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, попадают разнесены не просто по многообразным кодам, но и по многообразным группам и даже классам кодов. Сходственная обстановка выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов заходит в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ презентованы в Сети, они стают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере деловитости, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной работой не берутся.

Похожая обстановка наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и увеселений). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-увеселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во 2-ом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих действиях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном строю с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В завершение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно отмечено, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем отступе – что он «не подключает… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не случается.

Задачи употребления кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду работы. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинокартин не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Доставка остальных денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы прояснилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более броских образчиков:

• Фирма «Окись Сити Холл», управляющая большим концертным затор, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и руководство собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Собственная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и заглавиях. Так, мнение «предвещение» в русской регуляторике имеет три всевозможных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – тема, в-3 – синоним понятия «телепередача». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворениям умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид работы именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, передача и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного атрибута в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что созидателем и исполнителем творения может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Отображения вариантов деле в ОКВЭД имеют неудовлетворительную конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не держит упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко утилизируются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не заключает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отбита в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею креативных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества прочий (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого дефиниции.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД начистую не поименованы должно необходимые варианты деловитости:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не охватывает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной инициативности;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подключающее в себя издание);
• Макромаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Излишек в аренду и аренда голосового и светового оснащения для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области кремнистый (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов деловитости по способности их нахождения с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое употребление ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу регулярной погрешности изучение созидательных (творческих) индустрий на степени государства или розного ареала не может прокладываться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также употребление специфической экспертизы на основанию Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/град/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной опрос анализ работы конкретных креативных бизнесменов.

Сходное воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при жизненны творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по темам развития экономики и сообщества, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как неповторимые авторские рецепты, так и типичная трапезная, где главной экономический имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда столовка будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, подготовка кодификационных сортировок вариантов экономической делу и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект отвечающего приказа в данный момент закончился детализированное рассмотрение в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Этаким типом, можно отметить три ключевые задачи балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (созидательных) индустрий. По данной первопричине в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты работы. В следствии оценка взноса креативных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по всевозможным способам и не может применяться для соотнесения ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая одиночество и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) работы, вплоть до противоречий в официально используемою терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов работы, образовывающее большие способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и скорое заключение нет. Однако, учитывая значительнейшую роль креативных (творческих) индустрий для развития сообщества, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 органов и ведомств получают средства из бютжета по направленности «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по задачам культуры, так и по креативными (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы производительности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, делает возможным активизированное развитие кремнистый (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталя Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и исходит с позволения редакции журнальчика.